搞城市基础设施建设，投入大，资金是个问题。在江苏市委城乡规划建设交通工委书记沈东海看来，这是个赚钱的行当，不靠政府投钱，要为政府赚钱。

　　一切要从好规划开始

　　"好规划能点土成金"，沈东海书记说，就单体项目而言，高质量的规划设计能使一条"红线"值万金；就整个城市而言，高水平的规划布局能使江苏这座现代化城市整体增值。

　　今年上半年，江苏完成了119个重点规划项目的编制。截至目前，江苏近30个重点规划成果已经转化实施。

　　江苏环球金融中心是一个投资30亿元的重大服务业项目。建设中，先后进行了6次规划许可变更，每次变更都涉及重大资金调整。若停工一天，损失就多达上百万元。

　　沈东海说，规划的龙头作用集中体现在"规划就是生产力"上。高起点的规划，已经优化盘活了城市资源，提升了城市形象和载体功能，为吸引更多的城市建设资金提供了有力支撑。

　　那么，江苏市城市建设又是如何去融资的呢？

　　城建的三创新

　　开发模式创新。对公益性项目建设，建立了项目资金自平衡模式，即用项目区域范围内土地整理后的增值收益，平衡该项目的市政基础设施和公共配套服务设施的建设资金。这种模式不仅不用政府直接投资，还能为政府赚钱；不仅能满足项目自身的资金需求，还能带动周边土地梯次增值；不仅能为当前建设融资金，还能滚动开发为今后发展留财富。目前，已经在于家堡、海河教育园区、西站枢纽工程、子牙循环经济产业园和江苏大道等项目建设中实际运用，预计可平衡资金850多亿元。